پیش‌نویس اسناد نخستین نشست مجمع مؤسس انجمن اصلی آماده شد

۲۰ آذر ۱۴۰۱

يكشنبه 11 دسامبر 2022 بوسيله‌ى گروه نويسندگان

در نخستین نشست کمیته تدوین اسناد مورد نیاز برای تقدیم به نخستین نشست مجمع مؤسس انجمن اصلی که روز دوشنبه ۱۴ آذر ماه ۱۴۰۱ تشکیل شد، پیش‌نویس اسناد مورد نیاز ارایه شد و بعد از بررسی و اِعمال اصلاحات به تصویب رسید. قرار است این اسناد برای تصویب نهایی، به گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی تقدیم شود که چهل و چهارمین نشست ماهانه‌ی آن روز سه‌شنبه ۲۹ آذر ۱۴۰۱ برگزار خواهد شد.

خاطر نشان می‌کند گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی تعدادی از فعالان اجتماعی پروفشنال (حرفه‌ای) هستند که نخستین نشست خود را برای بحث و بررسی قانون عام پارلمانی - آنطور که در دستورنامه رابرت تشریح شده است - روز یکشنبه ۱۷ اردیبهشت ۱۳۹۱ در تهران برگزار کردند و این نشست‌ها تا حدود ۶۰ جلسه ادامه یافت. دومین مرحله از فعالیت این گروه از روز سه‌شنبه ۱۹ اسفند ۱۳۹۷ شروع شد که گروه تصمیم گرفت نخستین انجمن ایرانی را بر اساس تجربه‌های محلی‌ شده‌ی قانون عام پارلمانی تأسیس کند.

طی دهه‌ی گذشته و به موازات فعالیت‌های گروه حامیانِ تأسیس انجمن اصلی، کارگاه‌های متعددی برای آموزش قانون عام پارلمانی و علم حقوق پارلمانی در دفترکادرها برگزار شد و قرار است نخستین مجمع مؤسس انجمن اصلی با دعوت از حدود صد نفر از فعالان اجتماعی حرفه‌ای که طی این مدت با قانون عام پارلمانی آشنا شده‌اند دعوت شود تا به عنوان اعضای مجمع مؤسس، نسبت به تأسیس این انجمن، طبق قانون عام پارلمان، اقدام کنند.

طبق تصمیم گروه حامیان قرار است نخستین نشست مجمع مؤسس انجمن اصلی پیش از پایان اسفند ماه ۱۴۰۱ برگزار شود. به منظور تدارک برگزاری این نشست، کمیته‌ای سه نفره برای تدوین پیش‌نویس اسنادی که باید به این مجمع ارایه شود، تشکیل شد و این کمیته پیش‌نویس این اسناد را آماده کرده است که در ادامه برخی از آن‌ها برای آگاهی اعضایی که قرار است به این نشست دعوت شوند، تقدیم می‌شود. خاطر نشان می‌کند این اسناد متن نهایی نیست و ممکن است در مجمع گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی اصلاح شود. اما متن این اسناد:

سند شماره یک:

گزارش کمیته تدوین پیش‌نویس اسناد و برنامه
نخستین نشست مجمع مؤسس
انجمن اصلی

اعضای محترم گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی

با سلام
در انجام وظیفه‌ای که گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی در نشست تعویقی چهل و سومین اجلاس ماهانه خود بر عهده‌ی کمیته تدوین پیش‌نویس برنامه نخستین نشست مجمع مؤسس انجمن اصلی گذاشته بود، خاطر نشان می‌شود:
اعضای این کمیته‌ آقایان محمدحسین بنی‌اسدی، مهدی جمالی بحری و اینجانب، در نخستین نشست این کمیته که روز دوشنبه ۱۴ آذر برگزار شد، سه سند را که در ادامه تقدیم می‌شود، بررسی کردند که پس از حذف قسمت‌هایی که با خط‌‌ ‌زدگی مشخص شده و با افزودن مطالبی که زیر آن‌ها خط کشیده شده است،‌ جهت بررسی و تصویب نهایی تقدیم می‌شود.

با احترام
مسؤل کمیته
دوشنبه ۱۴ آذر ۱۴۰۱

سند شماره دو:

پیش‌نویس بیانیه تأسیس
انجمن اصلی

۱. از آنجا که تمام سازمان‌های مدرنی که طی سده اخیر در ایران معاصر شکل گرفته‌اند، بر مبنای اساسنامه/قانون اساسی تأسیس شده‌اند؛
۲. از آنجا که آشنایی با علم حقوق پارلمانی، ادامه تلاش ملت ایران برای ساختن جامعه‌های مدرن بر اساس قانون اساسی/اساسنامه است؛
۳. از آنجا که آشنایی ملی با علم حقوق پارلمانی امکان فهم کاستی‌ها و نواقص موجود در ساختارهای ناقص فعلی را فراهم می‌آورد؛
۴. از آنجا که بهترین روش برای فراگیری علم حقوق پارلمانی مشارکت در تأسیس جامعه/انجمن/سازمان بر اساس قواعد عقلی و منطقی قانون عام پارلمانی است؛
۵. از آنجا که تحولات جاری در ایران امروز که با شعار «زن، زندگی و آزادی» درکشور شروع شده است فرصت طلایی برای ترویج قواعد دموکراسی در اختیار نهادهای مدنی و غیرحاکمیتی قرار می‌دهد؛
۶. از آنجا که اصلاحات ساختاری ساختارهای فشل ناکارآمد موجود مستلزم بازآفرینی تدریجی آن‌ها بر اساس علم حقوق پارلمانی است؛
۷. و از آنجا که این بازآفرینی مستلزم آن است که حاملان این اصلاحات مهارت لازم برای انجام برنامه‌های اصلاحی خود را فرا گرفته باشند؛
از همین‌رو این پیشنهاد به تصویب می‌رسد که انجمن اصلی با هدف‌های زیر تأسیس شود:
یک. آموزش، تمرین و ترویج قانون عام پارلمانی و علم حقوق پارلمان در جریان تأسیس و مدیریت انجمن اصلی
دو. شناسایی مشکلات ساختاری سازمان‌های موجود در پرتو علم حقوق پارلمانی
سه. کسب مهارت‌های لازم برای اصلاح این مشکلات و تلاش برای بازآفرینی ساختارهای موجود بر اساس مهارت‌های کسب شده.

پیشنهاد کمیته تدوین پیش‌نویس حذف بند ۵ است. اما اقلیت با حذف این بند مخالف است.

پیش‌نویس شماره سه:

پیش‌نویس برنامه نخستین نشست مجمع مؤسس
انجمن اصلی

یک. دعوت به دستور به وسیله آقای (. . . ) دبیر گروه حامیان و معرفی مدیر موقت جلسه (و توضح مختصری در مورد روش کار)
دو. استقرار مدیر جلسه در جایگاه هیأت رئیسه و طرح موضوع انتخاب دبیر موقت
سه. معرفی آقای (. . . ) به عنوان دبیر موقت توسط آقای (. . . ). (کمیته برای این افراد پیشنهادی ندارد)
چهار. اعلام رسمیت جلسه از سوی مدیر جلسه و تقاضا از آقای محمد عطاردیان سخنگوی گروه برای ایراد نطق افتتاحیه شامل: خوشامدگویی و اعلان پیش‌نویس برنامه نخستین نشست مجمع مؤسس شامل:
الف. نطق‌های گروه حامیان شامل نطق آقایان: . . . (قرار شد تا پیش از نشست ماهانه گروه حامیان داود حسینی در این مورد با اعضای گروه حامیان صحبت کند و گزارش آن را به نشست ارایه دهد)
ب. قرائت بیانیه تأسیس توسط دبیر جلسه
پ. قیام به کمتیه کل به منظور بحث و بررسی در مورد مفاد اساسنامه انجمن در دست تأسیس شامل: نام، هدف،‌اعضا، نشست‌ها، مسؤلان، هیأت مدیره، مرجع پارلمانی، روش اصلاح اساسنامه، و تعیین کمیته‌ای برای تدوین پیش‌نویس اساسنامه به منظور تقدیم به اعضا برای بررسی و تصویب در نشست بعدی مجمع مؤسس، و تعیین اعضای کمیته تدوین پیش نویس اساسنامه،
ت. تعیین زمان و مکان و نحوه برگزاری نشست دوم مجمع مؤسس
ث. ختم جلسه نشست اول مجمع مؤسس